Comportamento do mercado de terras no Brasil

Abstract

O estudo sobre o funcionamento do mercado de terras no estado do Rio Grande do Norte pesquisou duas regioes distintas: uma de agricultura tradicional e outra de areas de fruticultura irrigada. As falhas de definicao no direito de propriedade ou a pratica de custo de transacoes elevadas nao induzem a fortes distorcoes no mercado de terras. O alto grau de concentracao de terras ociosas em maos de grandes proprietarios nao permite concluir que existe uma alocacao adequada desse recurso desde um ponto de vista social. O trabalho parte com a apresentacao de um modelo analitico que busca explicar porque, apesar de existir uma oferta abundante de terra, seu preco permanece estavel ou inclusive aumenta. O modelo postula que o elevado grau de concentracao da propriedade explica, em parte, a baixa utilizacao desse fator de producao e gera uma demanda de reserva por parte dos grandes proprietarios que controlam a oferta em funcao das expectativas de ganância de capital. O aparato legal que regula o mercado de terras consolida o modelo concentrador, criado pelo reconhecimento do direito de propriedade sobre grandes extensoes de areas na fase inicial da ocupacao do territorio brasileiro. O resultado e uma utilizacao menos intensiva da terra em comparacao com a extensao trabalhada e tambem e menor do que se poderia obter com uma estrutura fundiaria menos concentrada. Nos anos setenta a alienacao de terras publicas a grandes proprietarios fortaleceu a alocacao ineficiente do setor e renovou o controle especulativo sobre as ofertas de terras. Em relacao as areas de estudo, ou seja, a nivel microeconomico, o mercado de terras nao oferece barreiras para a expansao de novas atividades. Se o nivel tecnologico dessas novas atividades for elevado, a populacao local e deslocada. Esse estudo analisa tambem a evolucao do preco da terra, a rentabilidade de distintos tipos de cultivos e as inversoes necessarias para que os agricultores possam conseguir uma boa rentabilidade com a sua inversao em terras. Resumen en espanol El estudio sobre el funcionamiento del mercado de tierras en el Estado de Rio Grande del Norte, ha investigado dos regiones distintas, una de agricultura tradicional y otra de areas de fruticultura irrigada. Las fallas de definicion en el derecho de propiedad o la practica de costos de transacciones elevadas no induce a fuertes distorsiones en el mercado de tierras. El alto grado de concentracion de tierras ociosas en manos de grandes propietarios no permite concluir que existe una alocacion adecuada de ese recurso desde el punto de vista social. El trabajo parte con la presentacion de un modelo analitico que busca explicar por que a pesar de existir una oferta abundante de tierra su precio permanece estable o incluso aumenta. El modelo postula que el elevado grado de concentracion de la propiedad explica, en parte, la baja utilizacion de ese factor de produccion y genera una demanda de reserva por parte de los grandes propietarios que controlan su oferta en funcion de las expectativas de ganancia de capital. El aparato legal que regula el mercado de tierras consolida el modelo concentrador, creado por el reconocimiento de derechos de propiedad sobre grandes extensiones de areas en la fase inicial de la ocupacion del territorio brasileno. El resultado es una utilizacion menos intensiva de la tierra, en comparacion con la del trabajo, en el sentido de que la productividad marginal de la tierra es superior a la del trabajo, pero menor del que se podria obtener con una estructura fundiaria menos concentrada. En los anos setenta la alienacion de tierras publicas a grandes propietarios, fortalecio la alocacion ineficiente del factor y renovo el control especulativo sobre la oferta de tierras. A nivel de las areas de estudio, o sea a nivel microeconomico, el mercado de tierras no ofrece barreras para la expansion de nuevas actividades. Si el nivel tecnologico de esas nuevas actividades es elevado, la poblacion local es desplazada. Se analiza tambien, la evolucion del precio de la tierra, la rentabilidad de distintos tipos de cultivos y las inversiones necesarias para que los agricultores puedan obtener una buena rentabilidad de su inversion en tierras.