Tax Competition in the European Union

Abstract

Der Steuerwettbewerb stellt die internationale Kooperation vor ein Defektionsund ein Verteilungsproblem. Die Kooperation kann scheitern, weil Kooperationszusagen opportunistisch ausgebeutet werden oder weil Verteilungskonflikte verhindern, das es uberhaupt zu solchen Zusagen kommt. Die bisherige Literatur hat sich fast ausschlieslich auf das erste Problem konzentriert. Sie zeigt, das der Steuerwettbewerb die Struktur eines Gefangenendilemmas hat und erklart dadurch das regelmasige Scheitern von Kooperationsversuchen. Wir argumentieren dagegen, das dieses Scheitern in erster Linie auf Verteilungsprobleme zuruckzufuhren ist. Modelltheoretische Uberlegungen und empirische Befunde aus dem europaischen Binnenmarkt zeigen, wie Verteilungskonflikte sowohl zwischen den potentiellen Kooperationspartnern als auch zwischen diesen und dritten Staaten den Steuerwettbewerb zu einem schwer losbaren Kooperationsproblem werden lassen.